Ciclos económicos, 1976-2008: España, Andalucía y Sevilla

 

Exponemos la dinámica general del ciclo intermedio capitalista¹ de las economías española, andaluza y sevillana durante el período 1976-2008, para dar paso al desarrollo concreto de la lucha de clases, objeto de investigación de Encarna en lo que sigue.

1976-1984. Agotamiento del desarrollismo, crisis energética y transición política

Estamos ante un período que comprende la parte última de la fase expansiva del ciclo (1970-1977) y toda la fase descendente (1977-1984).

En esta fase recesiva de la acumulación de capital coinciden problemas económicos (crisis energética internacional y agotamiento del modelo desarrollista) y políticos (fin de la dictadura franquista y transición democrática).

Las dos subidas de precios del petróleo, en 1973 y 1979, impactan en la economía española un poco más tarde, pero con más intensidad, debido a los factores mencionados. La subida de costes energéticos pone de manifiesto las debilidades de la industria (minería, siderurgia, construcción naval, textil, electrodomésticos, entre otras ramas), que pierde competitividad en un marco de mayor apertura al exterior y a las deslocalizaciones empresariales (industria asiática). Se pondrán en marcha diversos tipos de ayudas fiscales, financieras y laborales así como la nacionalización de empresas privadas en crisis, para mantener e impulsar la industria (Real Decreto Ley 9/1981 sobre industrialización, Ley 27/1984 sobre reconversión y industrialización).

A la crisis industrial se suma el cambio estructural que venía produciéndose de años atrás en el sector agrario que seguía liberando fuerza de trabajo como resultado de la mecanización del campo. La construcción, con la caída de la inversión y el consumo, también descenderá. Solo el sector servicios creará empleo. Así que, el freno de la acumulación (reducción de inversiones) y la desacumulación (cierre de empresas), reducirá la demanda de fuerza de trabajo. En el lado de la oferta de trabajo, aunque la emigración y las jubilaciones anticipadas reducen la población activa comienza una tímida incorporación de la mujer al mercado laboral. Como resultado, el paro conocerá un fuerte crecimiento del paro que alcanzará el 20,3% en 1984. Los distintos gobiernos (dictadura, predemocrático, UCD, PSOE) asumirán buena parte del coste social (reconversion industrial, mejora de las prestaciones por desempleo UCD en 1980 y PSOE en 1984), mediante el déficit público y la emisión monetaria, pero ello realimentará la inflación ya iniciada con la subida del precio del petroleo. La liberalización de los tipos de interés, antes bajos en términos reales permitiendo la subsistencia de algunas empresas que recurren al crédito barato, provocará la elevación de los intereses abocando a la quiebra a algunas empresas, uno de cuyos casos más emblemáticos fue RUMASA que terminó siendo expropiada (1983), y revendida, por el gobierno del PSOE². El aumento del paro junto a la inflación, los derechos políticos (amnistía, nueva Constitución en 1978, elecciones locales, generales, autonómicas), la reconversión industrial, entre otros, fueron causa de una gran conflictividad social. A pesar de ello, los agentes economicos, sociales y políticos llegan a diversos acuerdos (Pactos de la Moncloa en 1977, …) para estabilizar los precios y contener las rentas (salarios).

En Andalucía, la crisis impacta con mayor gravedad en la industria y la construcción, lo cual se atribuye a la debilidad del tejido productivo andaluz. Continúa la desindustrialización (desinversiones en la minería y material de transporte) iniciada en los setenta. También la desagrarización pese a lo cual mantiene una especialización en el sector primario (24% producción agraria nacional). La construcción caerá fuertemente y solo los servicios mantendrán un crecimiento superior al de la economía regional. La contracción de la actividad económica, el paro, la inflación, empeoran respecto a España. En el último quinquenio Andalucía reduce su participación en la producción nacional hasta el 12,5%.

Esto provocará la pérdida de 258 mil ocupaciones netas, sobre todo en la agricultura (189 mil), la industria (67 mil) y la construcción (53 mil). El sector servicios se librará de la destrucción de empleo (creación de 53 mil). Se inicia, todavía tenue, la incorporación femenina al mercado de trabajo. Así, de los 162 mil de efectivos en que aumenta la población activa, 87 mil serán hombres por 75 mil mujeres. Así que, a pesar de la ralentización del crecimiento de la población activa por efecto de la emigración y por las jubilaciones anticipadas, el paro crecerá aceleradamente hasta más de 400 mil personas alcanzando la tasa de desempleo casi del 30 por ciento en 1984. La fuerza de trabajo andaluza todavía tendrá un bajo nivel de instrucción: según el censo de 1981 el 70 por ciento de la poblacion en edad de trabajar tendrá estudios de primaria como máximo, mientras el 30 por ciento restante tendrá segundo grado (bachillerato) y tercer grado (universitario).

Los precios subirán en torno a un 13,9% anual en Andalucía y algo más en Sevilla (14,1%), como resultado del incremento de los costes de la energía y de las importaciones, así como por la depreciación de la moneda consecuencia de una política monetaria expansiva. No obstante el conjunto de las rentas, en términos per capita, se mantendrán en Andalucía y España mientras desciende en Sevilla. El gobierno autonómico andaluz, resultante de las elecciones de 1982, intentará promocionar la actividad económica a través de planes y programas (Plan Economico para Andalucia, PEA 1984-86), entre otros instrumentos (la Sociedad para la Promoción y Reconversión Económica de Andalucía, SOPREA; el Instituto de Promoción Industrial de Andalucía, IPIA, por ejemplo), con relativo éxito. Previamente en Andalucía, se había producido un fuerte movimiento autonomista que dio lugar a diversas manifestaciones por la autonomía, la constitucion de la comunidad autónoma de Andalucía (1980) y a la elaboración del Estatuto de Autonomía (1981).

Principales indicadores del período 1975-1985 (promedio del período en %)
	ESPAÑA	ANDALUCÍA	SEVILLA
Tasa de variacion anual del VAB real (%)	1,17	1,42	0,64
Agricultura (variacion VAB real en %)	2,35	3,96	3,91
Industria	1,27	1,17	0,70
Construcción	-2,37	–1,51	–3,50
Servicios	1,57	1,55	0,86
Variacion relativa IPC anual (1979-1984)	13,94	13,91	14,16
Tasa de actividad (promedio)	48,55	43,99	44,10
Tasa de paro (promedio)	12,23	18,97	21,31
Población (promedio)	0,66	0,7	0,91
Renta real per cápita (variación en %)	0,11	0,31	–0,75
Fuente: elaboración propia a partir de Distribucion de la renta. BBV

Sevilla no será ajena a este escenario de crisis, y vivirá un período de estancamiento y en algunos sectores de contracción de la producción (caso de la construccion). La afectación de la crisis será aún peor llevándola a perder importancia en las economías regional y nacional. En consecuencia, el mercado sevillano de trabajo se resentirá reduciéndose la tasa de actividad. A pesar de lo cual, y revelando la grave destruccion de empleo, el paro subirá de 53 mil en 1976 a 154 mil en 1985, la tasa de paro de la provincia aumenta hasta superar el 32 por ciento en 1985, por encima de la andaluza y la nacional. Las dificultades en las empresas, los impagos de salarios, los despidos, el aumento del paro, la subida de los precios, agravan la situación social -en el campo y la ciudad- creando las bases para amplias luchas sociales como nos mostrará Encarna.

1985-1993. Integración europea y crisis de los noventa

Este ciclo tiene una fase de crecimiento (1985-1991) y una fase de decrecimiento (1992-1993) de la acumulación de capital. Veamos la evolución de la producción y del mercado laboral en cada una de dichas fases.

Fase de crecimiento, 1985-1991

Este período de expansión económica se caracteriza por la integración en la Comunidad Económica Europea (1986) así como por los ajustes internos (política monetaria restrictiva) y reformas laborales (flexibilización de la contratación,). Continuará el avance de la apertura económica al exterior y la presión para aumentar la competitividad. Además factores externos impulsan el crecimiento como la contención de los precios de la energía y la depreciación del dólar. El aumento de la formación bruta de capital fijo por las inversiones extranjeras, la intervención pública y los fondos europeos (estructurales, regionales y agrarios), financiarán la acumulación de capital que impulsará la producción en este período. Sobre todo en sectores como los servicios (comunicaciones y transporte) y la construcción de cara a la celebración de acontecimientos de 1992 (Olimpiadas de Barcelona, Exposicion Universal de Sevilla, capitalidad europea de Madrid). A pesar del crecimiento económico y la creación de empleo (en su mayor parte de tipo temporal), no se podrán absorber las incorporaciones, principalmente de la fuerza de trabajo femenina, a la población activa con lo que la tasa de paro sólo se reducirá en cinco puntos pasando del 21 al 16 por ciento. A esto también ayudó la elevación de la edad obligatoria de escolarizacion a los 16 años (LOGSE en 1990). Continua la desindustrializacion por deslocalizacion y cierre de industrias, reconversiones o cierres ordenados. Se inician las liberalizaciones de sectores como las comunicaciones y los transportes así como las privatizaciones de empresas publicas. La inflación logra controlarse gracias a una política monetaria restrictiva que favorece los tipos de interés reales elevados.

En Andalucía la producción crecerá incluso algo más, aunque no modificará mucho su peso en la producción nacional (en torno al 12-13 %). Al igual que en España, los sectores más dinámicos serán la construcción (creacion de infraestructuras y promocion de vivienda en régimen privado) y los servicios (comunicaciones y transportes, hostelería y restauración, así como la intervención pública). Todo orientado en buena medida a la celebración de los acontecimientos de 1992 (Expo-92, V Centenario). Se producirá un importante proceso de capitalización (industria y servicios) financiado con inversiones extranjeras y apoyo público con aportacion decisiva de la CEE (fondos europeos), que además impulsará la creación de infraestructuras públicas (ferrocarriles como el AVE, de carreteras y comunicaciones digitales). Todo ello en estrecha colaboración público-privada. Además, el gobierno andaluz mantendrá su política proindustrializadora (Instituto de Fomento de Andalucía) y de impulso de la actividad económica (Plan Andaluz de Desarrollo Económico 1987-1990 y 1991-1994), así como la extensión de los servicios públicos (enseñanza y sanidad).

La desagrarización continuará esta vez de la mano de la política agraria comunitaria caracterizada por la reducción de tierras en cultivo ante el problema de los excedentes europeos agrarios que presionan los precios a la baja afectando a la renta agraria. El sector agrario sufre un proceso de capitalizacion y modernizacion que, además de expulsar a parte de la fuerza de trabajo, eleva la renta agraria hasta duplicarla y la renta por ocupado triplicándose en el período 186-1995, con un peso importante de las subvenciones (fondos europeos). Continua el éxodo rural a la ciudad, a penas contenido por el subsidio agrario (creado en 1984) y el empleo comunitario (posteriormente, Plan de Empleo Rural en 1986). La construcción acompañará el crecimiento general en su doble actividad de infraestructuras y de viviendas. Por último, despegará la terciarización de la economía andaluza. Este proceso descansa en la expansión de los servicios publicos (administracion publica, educacion, sanidad, servicios sociales y a la comunidad), en la dinamicidad de los sectores relacionados con el turismo (hosteleria, restauracion, comercio) y en la extensión de otros servicios destinados a la venta (inmobiliarias y seguros, empresariales, y a hogares), así como en el crecimiento de los transportes, las comunicaciones, y las actividades financieras. Destacamos el crecimiento del turismo andaluz, principalmente en su modalidad de sol y playa, en el que se especializará Andalucía y que conducirá a Málaga por delante de Sevilla en el ranking provincial en producción per capita.

Principales indicadores del período 1985-1991
	ESPAÑA	ANDALUCÍA	SEVILLA
Tasa de crecimiento anual del VAB real (%)	4,58	4,8	5,56
Agricultura (variacion VAB real en %)	1,88	2,95	4,48
Industria	3,49	3,3	3
Construcción	6,90	7,91	12,49
Servicios	5,00	5,09	5,46
Variacion relativa IPC anual	6,73	6,68	6,87
Tasa de actividad	48,66	46,09	46,56
Tasa de paro	18,85	28,22	29,73
Población	0,74	0,74	0,96
Renta real per cápita (variacion en %)	4,58	4,36	5,06
Fuente: elaboracion propia a partir de Distribucion de la renta. BBV

El mercado laboral se caracterizará por el aumento de la tasa de actividad en mayor medida que en España, pero sobre todo por la persistencia de altos niveles de desempleo (el menor en 1990 con el 25,6%). El desempleo aumentará en más de 50 mil personas, debido a que el incremento de la población ocupada (más de 400 mil con el 41 por ciento mujeres) será sobrepadado por el aumento de la población activa en 450mil con el 70 por ciento de mujeres). Por sectores, la ocupación crecerá en la industria (41 mil), la construccion (100 mil) y los servicios (286 mil), mientras en la agricultura continua la destrucción de empleo (17 mil). Si bien buena parte del empleo creado es temporal: según el censo de 1991 los eventuales representaban el 49 por ciento de los asalariados que a su vez eran el 81 por ciento de los ocupados en Andaucía. El nivel de preparación de la fuerza de trabajo andaluza mejora iniciándose la formación en competencias informáticas, además de elevarse el nivel medio de instrucción y reducirse el analfabetismo. El censo de 1991 el 60 por ciento de la poblacion en edad de trabajar tiene hasta estudios primarios, y el 40 por ciento restante tiene segundo y tercer grado. Un exponente de la apuesta pública por la modernización será la puesta en marcha de proyectos tecnologicos como el Parque Tecnológico de Andalucía (Málaga) y más adelante Cartuja 93 (Sevilla).

Sevilla repetirá la situación de Andalucía, más crecimiento económico y más paro. La expansión económica, atendiendo al crecimiento anual del valor añadido en términos reales, será mayor en Sevilla (5,6%) que en Andalucía (4,8%) y España (4,6%). Esto llevará a la economía sevillana a mejorar su peso en relación a la andaluza y a la española. A nivel sectorial destacara la especialización agraria (comarcas como La Vega y La Campiña); el impulso de la industria agroalimentaria y la de construccion de material de transporte (CASA, FASA); las obras de la construcción (Autovía del 92, Autovía del Quinto Centenario, linea ferroviaria de Alta Velocidad, rondas y circunvalaciones urbanas, entre otras) así como la construccion de vivienda. En el mercado laboral, sin embargo, las cosas no son tan boyantes. Aumento de la tasa de actividad de Sevilla que se sitúa en 46,7 por ciento. A pesar de la expansión economica y la creación de empleo, la tasa de paro provincial desciende solo hasta el 22,7 por ciento de 199. Esta mejora está muy relacionada con la preparacion de los eventos del 92, como se comprobaría en la fase descendente del ciclo.

La población de la provincia de Sevilla crece al 0,7 por ciento medio anual, superior al andaluz (0,5%) y nacional (0,2%). Lo cual, merced al crecimiento de la producción, no obstaculizó que el nivel de renta per capita crezca en la provincia (5,1%) más que en Andalucía (4,4%) y España (4,6%), con un aporte destacable de las ayudas europeas y las prestaciones sociales.

Fase de crisis, 1992-1993.

La recesión será breve, pero muy intensa con caída de la producción nacional en términos reales y fuerte aumento del paro hasta tasas superiores al veinte por ciento (24,2% en 1994, máximo de la serie histórica). Dando cuenta de la amplitud y velocidad con que la contratación temporal permite los ajustes de plantilla. Las políticas fiscales expansivas del período anterior (reconversion industrial, otras medidas sociales y la financiación de la obra pública para eventos de 1992) aumentan el gasto público generando déficit público y deuda pública, cuya financiación elevará los tipos de interés y retraerá la inversion privada. La crisis internacional de 1993 paralizó las inversiones extranjeras. El gobierno realizará políticas de control del déficit fiscal, recortes sociales (prestaciones de desempleo en 1992 y 1993) y devaluará la moneda (peseta, unidad monetaria anterior al euro) en 1992 y 1993 potenciando las exportaciones.

A pesar de ello, los precios estarán contenidos, mostrando la dureza de la recesión y del ajuste presupuestario. Continua la apertura al exterior y el deficit comercial es compensado con las balanzas de servicios (turismo) y rentas, y con las transferencias.

Andalucía se vió más afectada que España por esta crisis, con gran decrecimiento en sectores importantes como construccion (fuerte reduccion de la licitación pública y freno a la compraventa de vivienda por la caída de la renta) y turismo. También se agravó la situación por una larga sequía, 1991-1995.

Esto tendrá su reflejo en el mercado laboral. La caída del empleo fue de 153 mil (el 97 % mascuino) que, como en la crisis de los ochenta, inciden en la agricultura (51mil ocupados menos), la industria (60 mil) y la construcción (56 mil). La excepción volverá a ser el sector servicios con una creacion neta de empleo de 15 mil efectivos. Además, continua el crecimiento de la población activa con 49 mil personas de las que la gran mayoría son mujeres pues los hombres emigran o salen del mercado laboral anticipadamente. El resultado es un crecimiento del desempleo en más de 200 mil efectivos que lleva la cifra de paro a más de 860 mil personas, el 33 por ciento de la población activa en 1993.

Como consecuencia del paro y la reducción de la masa salarial, las rentas se reducirán registrándose una caída de la renta real per capita en Andalucía de más de un punto cada año. La reducción de las rentas en el campo por la sequía fue compensada con ayudas europeas. Andalucía se lleva un tercio de promedio del FEOGA-garantía que corresponde a España. Continua la planificación regional a través del Plan Andaluz de Desarrollo Económico 1991-1994.

Principales indicadores del período 1991-1993
	ESPAÑA	ANDALUCÍA	SEVILLA
Tasa de crecimiento real anual del VAB (%)	-0,75	–0,17	–0,88
Agricultura (variacion VAB real en %)	7,04	8,13	11,58
Industria	-3,37	–1,97	–2,00
Construcción	-5,89	–10,99	–15,90
Servicios	0,25	0,46	0,11
Variación relativa IPC anual (1992)	5,93	5,75	6,76
Tasa de actividad (1994)	49,01	47,41	48,07
Tasa de paro (1994)	24,15	34,62	34,38
Población	0,74	0,74	0,96
Renta real per cápita (variación en %)	-1,26	-1,04	-1,99
Fuente: elaboración propia a partir de Distribucion de la renta. BBV

Las crisis de principios de los noventa afectó a Sevilla y a Andalucía con cierto retraso con respecto a la economía española debido, entre otros factores, al tirón de las celebraciones de 1992 en ambas economías. Durante estos años la economía sevillana decrece un 0,9 por ciento, en mayor medida, que a nivel regional (-0,2%) y nacional (-0,8%). Por ello, la economía provincial reducirá su aportación a las economías andaluza y española. Por sectores destacan las caídas en la construcción (-15,9%) y la industria, contrastando con el mantenimiento de los servicios y el auge de la agricultura (11,6%). El mercado de trabajo se resentirá fuertemente. La tasa de actividad de Sevilla se estanca en 46,7. El desempleo crecerá superando las 200 mil personas en 1994, cuya tasa romperá todos los registros históricos con el 34,4% en Sevilla. La población crece tanto en Sevilla (0,5%) como en Andalucía (0,5%) y en España (0,3%). En consecuencia, el nivel de renta real per capita en Sevilla desciende un 2 por ciento anual, más que en Andalucía (-1,0%) y España (-1,3%).

1994-2008 . Globalización, euro y gran recesión

Este período solo incluye la fase expansiva del ciclo, 1994-2007, y el inicio de la fase recesiva (2008-2014), denominada gran recesión.

Fase expansiva, 1994-2007

Estamos ante una fase expansiva larga con elevado crecimiento del PIB, superior al 7 por ciento de media anual en términos nominales, que permitirá la convergencia (en términos de PIB real per cápita) con Europa. En los primeros años de este período se pondrá en marcha el programa de convergencia (Tratado de Maastricht) para la integración en la Unión Economica y Monetaria (UEM) en 2002, que incluiría el cambio de la moneda al euro. Avanza, por tanto la centralización del capital europeo y la del español con él. La acumulación de capital, basada en las nuevas tecnologías (informacion y comunicación, robotizacion y digitalización), en esta fase exigirá profundizar en las liberalizaciones de sectores, privatizaciones de empresas (Argentaria, Telefonica, Endesa, Repsol, …) y los recortes en los servicios públicos (recortes presupuestarios, externalizacones, conciertos privados, colaboración público-privada) de sectores portadores de derechos sociales (educación, sanidad, pensiones, prestaciones de desempleo, entre otros) que se revelan, por otra parte, un buen negocio privado. Desaparece el Instituto Nacional de Industria y el de Hidrocarburos (INH), y son sustituidos por la SEPI y la SEPA, sociedades estatales de participaciones industriales, privatizables y no privatizables, respectivamente, como paradigma del cambio en el planteamiento de la intervención pública en la industria. En fin, lo que vino en denominarse la agenda neoliberal. Ademas, dicha acumulación, exigirá una gran cantidad de fuerza de trabajo que en buena medida se complementará con una fuerte inmigración. La economía española participará en mayor medida de la denominada globalización consistente en la intensificación de los flujos internacionales del capital (mercancía, fuerza de trabajo, financiero). Se originará, como consecuencia, un fuerte crecimiento de la renta que alimenta la especulación inmobiliaria y dispara la construcción, también insuflado por el crédito barato (tipos de interés reales bajos). Otro sector en el que se especializará España será el turismo. El período termina en 2008, inicio de la Gran Recesión, con un desplome de la actividad económica y una prolongada caída del empleo, tras el impacto de la crisis financiera internacional y la explosión de la burbuja inmobiliaria, el excesivo endeudamiento privado, los rescates bancarios y la crisis de la deuda soberana, que le seguirán.

Tasa de variación relativa del VAB a precios basicos (%). 1995-2000
	Agricultura y Pesca	Industria	Construccion	Servicios	Total
Sevilla	29,27	39,54	46,59	37,49	38,10
Andalucia	33,45	35,19	59,02	38,96	39,56
España	28,21	35,68	60,99	39,13	39,53
Fuente: Servicio de Estudios BBV. Economia Andaluza (1997-2003)

En Andalucía la expansión durante el período 1995-2000 el crecimiento nominal acumulado será similar al español (39 %), en términos de valor añadido bruto. Este crecimiento se basará en el aumento del volumen de empleo y del nivel de rendimiento de la fuerza de trabajo (productividad aparente), que posibilita la acumulación de capital. El sector que más crecerá será la construcción (59%), en segundo lugar los servicios (39%). Así mismo hay que destacar la especialización de la producción andaluza en el sector primario con un crecimiento de más de 5 puntos por encima del crecimiento agrario nacional.

Crecimiento PIB corriente sectorial (%). 2000-2008
	Sevilla	Andalucia	España
Producto Interior Bruto (PIB)	79,28	74,69	71,26
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca	55,32	24,50	8,30
Industrias extractivas; industria manufacturera; suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado; suministro de agua, actividades de saneamiento, gestión de residuos y descontaminación	51,38	55,33	44,80
De las cuales: Industria manufacturera	49,27	41,72	33,95
Construcción	136,07	115,75	94,05
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas; transporte y almacenamiento; hostelería; información y comunicaciones	50,42	51,29	58,35
Actividades financieras y de seguros; actividades inmobiliarias; actividades profesionales, científicas y técnicas; actividades administrativas y servicios auxiliares	138,76	129,45	127,05
Administración pública y defensa; seguridad social obligatoria; educación; actividades sanitarias y de servicios sociales; actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento; reparación de artículos de uso doméstico y otros servicios	85,33	81,79	82,78
Valor Añadido Bruto (VAB)	81,74	77,08	73,61

Fuente: Contabilidad Regional de Andalucía, INE.

En el período 2000-2008, con datos de la contabilidad regional, la economía andaluza conoce una fuerte expansión del valor añadido bruto corriente del 77 por ciento. Destacando las ramas de construccion (116%), actividades financieras y de seguros (123%) y las actividades inmobiliarias (212%). En cambio, otras ramas de actividad no serán tan dinámicas, creciendo por debajo del conjunto regional y perdiendo peso como el sector primario, la industria, Información y comunicación. La gran industria andaluza no será ajena a las tendencias globalizadoras: la Compañía Sevillana de Electricidad, años atrás principal empresa andaluza se integrará en ENDESA, posteriormente privatizada quedando finalmente en manos de una empresa energética pública italiana; Astilleros (AEPSA) será fusionado con la empresa nacional BAZAN para integrar en un grupo público IZAR, posteriormente privatizado; CASA y DASA se integraran en la Empresa Europea Aeroespacial y de Defensa (EADS). También las fusiones, internacionalizaciones y privatizaciones atravesarán otros sectores estratégicos como el financiero o el gran comercio. El comercio y la hostelería, junto a los servicios públicos (sanidad, educación, dependencia, administración), mejorarán su posición en la estructura sectorial de la producción andaluza.

En respuesta a la acumulación de capital que está tras este crecimiento económico, el empleo andaluz crecerá en 1,49 millones de personas (casi el 48% femenino), con el siguiente desglose sectorial: agricultura (20 mil), industria (93 mil), construcción (320 mil) y servicios (1,06 millones). Por su parte, la población activa crecerá en 1,11 millones de personas (el 56% mujeres). Resultando una reducción del desempleo de 386 mil personas, que lleva la tasa de desempleo al 12,6 por ciento en 2006, cifra que recordaba el 12,7 por ciento de 1978. La mayor parte de este empleo será asalariado, situándose la tasa andaluza de asalarización casi en el 81 por ciento. De igual modo, la mayor parte de este empleo asalariado será temporal, el censo de 2001 la situaba en el 49 por ciento de los asalariados andaluces, y el de 2011 pone que está en el 32 por ciento (la crisis ya se había ventilado 17 puntos de empleo temporal). Otra caracteristica a destacar de la fuerza de trabajo en esta fase es que sigue elevando su nivel de instrucción: en 2011, según el censo, el 70 por ciento de la población en edad de trabajar tenia una formación de segundo grado (bachillerato) o tercer grado (universitario).

El crecimiento del valor de la producción junto a la creación de empleo mejorará la situación económica de la clase trabajadora. La renta por habitante aumentará e incluso en términos de la renta nacional, mejorando la convergencia, pasando del 71 por ciento en 1995 al 78 por ciento en 2000. El valor añadido bruto per capita también mejorará hasta situarse en el 74,8 por ciento del español.

Variacion relativa acumulada (%), 1995-2000
	Sevilla	Andalucia	España
Empleos	14,42	17,21	16,08
Empleos asalariados	15,91	19,11	18,79
Empleos no asalariados	7,01	9,83	6,31
Fuente: elaboracion propia, a partir de BBV

Principales indicadores economicos. Variaciones relativas acumuladas (%). 2000-2008
	Sevilla	Andalucia	España
Valor Añadido bruto	81,74	77,08	73,61
Empleo	33,51	32,06	26,87
Empleo asalariado	39,31	38,32	31,04
Productividad aparente	34,28	32,28	34,99
Variacion relativa IPC anual (2002-2008)	3,30	3,26	3,26
Poblacion	9,27	11,87	13,39
VAB per capita	66,31	58,29	53,12

La economía sevillana, durante este período 1994-2007, se caracteriza por el crecimiento en todos los sectores destacando la construcción y actividades relacionadas con ella como actividad financiera e inmobiliaria, incluso la industria manufacturera, además de los servicios públicos (administracion publica, sanidad, educación, entre otros). Entre 2000 y 2008, siguiendo las cifras que proporciona la Contabilidad Regional, el importe en euros de la producción pasa de 20,7 millones (2000) a 37,1 millones de euros en 2008, creciendo en más del 79 por ciento en términos nominales. Este crecimiento fue resultado de la contribución de un empleo que pasó de 573 mil en 2000 a más de 765 mil en 2008, creciendo en 192 mil (33 por ciento a lo largo del periodo 2000-2008). De este empleo la mayor parte fue asalariado. También crece la productividad aparente del trabajo.

El mercado laboral en consonancia con la expansión económica mejorará de manera significativa dando cuenta del extraordinario proceso de acumulacion de capital. Se incorporan 294 mil personas al mercado laboral de las que 172 mil son mujeres (122 mil hombres). La creación de empleo neto ascenderá a 363 mil (176 mil mujeres y 187 mil hombres). Mientras que el empleo se concentrará en las ramas de construcción, servicios públicos, comercio y hostelería, y actividades financieras, principalmente. El desempleo se reducirá en 70 mil personas, descendiendo la tasa de paro hasta el 12,8 por ciento.

En Sevilla la población crece (11%), aunque menos que en Andalucía (13%) y España (13,5%). El nivel de renta per capita crece, así como el pib per capita en terminos corrientes, del 56,2 por ciento (tasa de variacion acumulada anual de 5,7%) pasando de 12,1 mil euros por empleo a 18,5 mil euros, entre 2000 y 2008.

2008, el inicio de la gran recesión (2008-2014)

En 2008, la situación cambiará. Aunque a nivel de España la acumulación de capital se estancará, en Andalucía y Sevilla, caerá. Asi, aunque en este año el empleo se contendrá en España, caerá en Andalucía (23 mil) y Sevilla (4 mil). El sector donde la destrucción de empleo es mayor será la construcción con 320 mil en España, 67 mil en Andalucía y 13 mil en Sevilla, en 2008. Tras él, seguirán la caída del empleo en la industria que le suministra materiales, las actividades inmobiliarias y financieras que comercializaban sus productos, el comercio, etc. Posteriormente, la desacumulación de capital, la destrucción masiva de empleo y el descenso del valor de la producción se prolongarán durante varios años sumiendo a las economías española, andaluza y sevillana en un oscuro túnel que vendrá a denominarse la gran recesión.

Este es el breve recorrido por las economías española, andaluza y sevillana, entre dos períodos críticos: la crisis de los setenta y la primera crisis del siglo XXI. Ambas, cada una a su manera, sarandearán a la sociedad y todo lo que ella contiene, también las clases sociales. El cíclico y crítico movimiento del capital, impulsado por su acumulación en pos de la máxima ganancia, determinará, entre otros al mercado de la fuerza de trabajo y a la producción de bienes y servicios. Y esta determinación encuentra su forma de llevarse a cabo a través de la lucha de clases y la intervención estatal que la acompaña. Ahora, nos queda saber cómo esto se refleja en las circunstancias específicas que Encarna nos detallará a continuación.

1Los economistas suelen distinguir tres tipos de ciclos: largos (cincuenta años), intermedios (diez años) y cortos (3 años). Los que exponemos aquí están basados en

2Ciclos de la economía española. Papeles de Economia.

El mercado laboral en Andalucía: 1976-2008

 

En toro lugar hemos examinado, con los datos que proporciona la EPA, la evolución de las variables del mercado de trabajo andaluz a lo largo del período 1976 a 2008¹. A continuación exponemos las conclusiones.

A lo largo del período 1976-2008, en la comunidad de Andalucía, la población mayor de 16 años aumenta en casi 2,6 millones de personas, de las que se incorporan al mercado laboral 1,9 millones resultando, por tanto, un aumento de los inactivos de unos 700 mil. Estos últimos integrados por personas retiradas del mercado de trabajo por edad o por enfermedad, así como por la juventud mayor de 16 años que continuaba su formación. De la población activa, aquella que desea trabajar y busca empleo, en este período encuentran ocupación más de 1,4 millones, quedando en desempleo unas 490 mil.

Las cifras anteriores reflejan la magnitud del cambio operado en la región. Cambio que tiene su origen en las transformaciones del equipo de capital (medios de producción) empleado en las unidades económicas de la producción y de la circulación de los bienes y servicios. Esta revolución técnica de la base material de la sociedad exigirá determinados atributos a la fuerza de trabajo demandada por el capital en su nueva fase de acumulación, lo cual se expresará en la evolución del mercado laboral. Pero, este mercado implica la relación entre personas, que por su distinta relación con la propiedad de los medios de producción (el capitalista tiene y el obrero no), cambian dos mercancías particulares (fuerza de trabajo y dinero). Ambas clases sostendrán intereses contrapuestos, tanto en la compraventa de la fuerza de trabajo como posteriormente en el uso de la misma más allá de las necesidades reproductivas del obrero (explotación). Por ello, su evolución se lleva a cabo a través de la lucha de clases. Una lucha en la que la organización de la clase obrera tiene mucho que decir. Es lo que nos detallará Encarna en lo que sigue, por nuestra parte señalaremos algunos de los cambios, que caracterizan la evolución del mercado laboral andaluz en este período.

- Crecimiento de la demanda de fuerza de trabajo.

- Expansión de la oferta de fuerza de trabajo.

- Aumento de la Tasa de actividad.

- Feminización de la fuerza de trabajo.

- Extensión de la salarización.

- Desempleo crónico.

- Temporalidad de la contratación.

- Cambio en la composición sectorial.

- Elevación de la cualificación de la fuerza de trabajo.

- Ascenso del obrero científico (intelectual).

1. Crecimiento de la demanda de fuerza de trabajo (población ocupada). Para hacernos una idea del volumen de la acumulación andaluza de capital² durante este período bástenos ver el crecimiento de la demanda de fuerza de trabajo inducida por ésta. En el período 1976-2008 la población ocupada pasa de 1,8 millones a 3,2 millones de personas, un incremento absoluto de más de 1,4 millones que supone un crecimiento relativo acumulado de más del 80 por ciento (1,8% de media anual).

La forma en que evoluciona está muy relacionada con las fases de los ciclos del capital en Andalucía durante este período: crece la ocupación cuando hay acumulación de capital (fases de expansión, 1985-1991 y 1994-2007), y decrece cuando desaparece la acumulación o se desacumula (fases de crisis 1976-1984, 1991-1993 y 2008). Aunque en las dos fases de expansión la ocupación crece a parecido nivel (3,8% y 4,5%, respectivamente), la amplitud temporal del segundo período hace que casi se cuadruplique el incremento de la ocupación respecto del primero (1,49 millones frente a 380 mil). Por contra, en las fases de crisis, la destrucción neta de empleo, en términos absolutos, será distinta (233 mil, 152 mil y 78 mil, respectivamente), como distinto el ritmo de dicha reducción de la ocupación (-1,6%, -4,1% y -2,4%, respectivamente).

Respecto a España, la población ocupada andaluza se caracteriza por una tendencia creciente desde el 13,8 por cien en 1976 al 15,7 por cien de 2007. Esto puede reflejar un papel creciente de la acumulación andaluza de capital en la nacional. Queda por saber si tiene que ver con el ritmo de la acumulación de capital o con la diferencia de composición técnica³ del capital entre ambas acumulaciones⁴.

2. Expansión de la oferta de fuerza de trabajo (población activa). La acumulación andaluza de capital no solo demanda más fuerza de trabajo sino que también necesita que aumente la oferta de fuerza de trabajo, la población activa⁵. Efectivamente, entre 1976 y 2008, la oferta de fuerza de trabajo crece en 1,9 millones de efectivos, llegando casi a duplicarse (98%) y suponiendo un crecimiento relativo medio anual equivalente del 2,1 por ciento. Nótese la diferencia respecto del 1,8% de la demanda efectiva de fuerza de trabajo, luego nos detendremos en ello.

Mirando el movimiento concreto, tenemos que entre 1976-1979 la población activa en Sevilla se reduce por efecto de la emigración, pero a partir de 1979 y hasta 2008 la oferta de fuerza de trabajo aumenta paulatinamente, y desde finales de los noventa empujada por la inmigración.

En cuanto a su importancia en relación a la población activa nacional, ha ido aumentando desde el 3,3 por ciento en 1976 hasta el 4,1 por ciento (1999-2004) para descender hasta el 3,9 por ciento en 2008. Sugiere, esta variación del peso en el contexto nacional, un cambio en el papel de generación de fuerza de trabajo que le viene atribuyendo la división nacional del trabajo.

3. Aumento de la tasa de actividad. Este aumento de la población activa tiene dos componentes: uno extensivo (aumento de la población en edad de trabajar), y otro intensivo (aumento de la tasa de actividad). Aunque desde el punto de vista cuantitativo posiblemente sea mayor el extensivo⁶, queremos detenernos en el intensivo porque es el que revela uno de los aspectos de la nueva acumulación de capital. En cuanto al primero, Andalucía ve incrementada la población de más de 16 años en 2,58 millones de personas, creciendo a un ritmo anual medio del 1,5 por ciento. Fijemos esta diferencia respecto del crecimiento de la población activa (2,1%), esto adelanta el aumento de la tasa de actividad (relación porcentual entre población activa y población mayor de 16 años), que es el segundo componente. Ésta pasa de 47% en 1976 a 58% en 2008. Estos movimientos tienen que ver con una recomposición de la población mayor de 16 años. O sea, dentro de la población en edad de trabajar se producirá un trasvase de personas desde los inactivos hacia los activos. Colectivos que antes se consideraban inactivos pasarán a ser activos (caso de las mujeres, antes preparadas para ser amas de casa exclusivamente, empezarán a incorporarse al mercado laboral, lo veremos después con más detenimiento). Pero, también se da el movimiento contrario, colectivos que antes eran activos pasarán a ser inactivos, es el caso de los jóvenes estudiantes, también lo veremos. Habría más, caso de las jubilaciones o personas excluidas del mercado laboral por su discapacidad, a veces como consecuencia de accidentes y enfermedades laborales. Y, por supuesto, el efecto de los fenómenos migratorios mencionados arriba. A pesar de estos movimientos contradictorios, al final, el desarrollo capitalista andaluz reclama, durante este período, que cada vez más personas en edad de trabajar se integraran en el mercado laboral para ofrecer su fuerza de trabajo. Esto se reflejará en el aumento de la tasa de actividad, que poco a poco irá acercándose a la media nacional.

4. Feminización de la demanda de fuerza de trabajo. Lo que se viene denominando incorporación de la mujer al mercado laboral es uno de los grandes cambios del nuevo modelo de acumulación de capital, también como veremos, del andaluz.

Deteniéndonos en la diferenciación por sexos observamos que frente al crecimiento paulatino en los hombres (poco más del 50 por ciento en todo el período), la incorporación femenina al mercado laboral es continua desde inicio del período, pero se hace exponencial desde mediados de los ochenta. En total se incorporan más de 1,6 millones de mujeres (frente a 740 mil hombres) a un ritmo medio del 4 por ciento anual donde destaca la fase de expansión 1985-1991 con más de 287 mil mujeres (7,4% anual).

Esto significa que no solo la fuerza de trabajo femenina que va adquiriendo la edad de trabajar se incorpora al mercado laboral como población activa, sino que parte de las mujeres que antes se dedicaban a las tareas de su hogar ahora afluyen al mercado laboral, reduciendo así la inactividad a la vez que aumentan la actividad (así opera el cambio en la tasa de actividad que hablábamos en el epígrafe anterior). En este segundo caso, y en menor medida en el primero, las mujeres experimentarán lo que se viene a denominar la doble jornada (el trabajo fuera del hogar y el trabajo dentro del hogar), cuestión que se planteará en el ámbito sindical y político, y cuya respuesta serán las normas que regularán la conciliación de la vida laboral y familiar.

Con ser importante la incorporación de la mujer a la oferta de fuerza de trabajo, más llamativa aún es su incorporación a la demanda de fuerza de trabajo, porque lo decisivo en este vector de transformación es la necesidad que tiene el capital (y sus administraciones públicas) de la fuerza de trabajo femenina. Al finalizar el período la población ocupada femenina era de 1,26 millones, unas 860 mil más que en 1976, lo que supuso su más que triplicación, un crecimiento anual medio del 3,5 por ciento (frente al 1,0% masculino). Pero, no es solo este aspecto cuantitativo, hay otro aún más esclarecedor: sin esta feminización del empleo, en este período, la acumulación andaluza de capital no hubiera sido posible, pues la fuerza de trabajo masculina hubiera sido insuficiente. Más allá de la necesidad cuantitativa, la preferencia del capital por la fuerza de trabajo femenina tiene relación con los atributos que esta fuerza de trabajo tiene en relación a los nuevos medios de producción, nuevas tareas, nuevas actividades, nuevos empleos, que se desprenden de la fase de acumulación de capital⁷.

Pero, si hemos visto la cara del proceso, su cruz es que la feminización de la fuerza de trabajo implicará también la feminización del desempleo.

Como se ve, en el mercado laboral de Andalucía, la oferta de fuerza de trabajo femenina es creciente desde inicio de los ochenta mientras su demanda, tanto por las empresas como por las administraciones, inicia su ascenso a mediados de los ochenta. Son los dos aspectos de la incorporación de la mujer al mercado laboral andaluz. El nuevo modelo de acumulación de capital exige en Andalucía, durante este período, la incorporación masiva de la mujer al mercado de trabajo. Ella es requerida en los proceso de trabajo de las empresas y de las administraciones, por eso la sociedad las prepara con un sistema educativo donde ha entrado unos años antes o las reclama sin una gran preparación previa para puestos que no exijan elevada cualificación. Ahora, una vez terminada la formación o directamente desde el hogar, la mujer andaluza, se dirige al mercado laboral a ofrecer su fuerza de trabajo. Y ya nada será igual, se alterarán las relaciones de sexos, las familiares, las laborales y, también, las políticas. El ascenso femenino tendrá su expresión política en el feminismo, ideología transversal que conocerá su apogeo años más tarde, pero la silenciosa revolución feminista habrá hecho acto de presencia. El debate sindical también contendrá estos elementos. Entre medias toda una serie de conquistas feministas (leyes de igualdad, de conciliación, de dependencia, entre otras), y una serie de debates pendientes (brecha salarial, de representación femenina en los puestos directivos, por no hablar de los consejos de dirección de las empresas, también entre otros)⁸.

5. La forma asalariada como el modo general de empleo de la fuerza de trabajo. En el conjunto de la población ocupada nos encontramos con dos tipos de personas según dispongan o no de medios de producción propios. Las personas que no tienen medios de producción están obligadas a vender su fuerza de trabajo a cambio de un salario (población ocupada asalariada). En cambio, las que disponen de medios de producción propios aplican su fuerza de trabajo para usar dichos medios de producción y producir una mercancía que podrán vender a cambio de un ingreso que les garantice su consumo (población ocupada independiente).

Extensión de la forma capitalista de empleo y extensión de la explotación capitalista de la población. Las funciones del capitalista, a medida que crece el tamaño y la complejidad de las unidades económicas, cada vez más son asumidas por trabajadores a sueldo de la propiedad, capitalista individual o colectivo: de igual forma que las funciones de vigilancia y control van pasando a encargados, supervisores o contramaestres; las funciones de apoyo técnico

La sociedad andaluza se caracteriza por una relación entre asalariados y ocupados mayor que la española, debido al predominio de la producción capitalista agrícola frente a la mercantil en el resto de España. A lo largo del período examinado, la evolución es hacia un mayor nivel de salarización de la fuerza de trabajo. La tasa de salarización, porcentaje de asalariados sobre los ocupados, va creciendo como muestra la tabla de abajo.

Estructura de la población ocupada. Andalucía
	No Asalariados	Asalariados
1975	36,20	63,80
1980	34,86	65,14
1985	30,28	69,72
1990	27,64	72,36
1995	24,25	75,75
2000	23,21	76,79
Fuente: Alcaide (2005). BBV

Andalucía
	Asalariados	% Asalariado
1981	1.147,24	78,35
1991	1.494,94	80,48
2001	2.072,95	82,91
2011	2.210,95	82,65
Fuente: Censos. INE

6. Andalucía, generadora de fuerza de trabajo excedentaria, pero no innecesaria. La función del desempleo andaluz. El plusdesempleo andaluz de la fuerza de trabajo.

La sociedad andaluza, inducida por la acumulación de capital, genera año tras año, durante este período, más población dispuesta a vender su fuerza de trabajo (activa) de la que demanda (ocupada), es decir produce lo que se ha venido denominando desempleo crónico. A grandes rasgos, la poblacion activa crece 2,1 por ciento anual, mientras la ocupada lo hace al 1,5 por ciento, la diferencia es una fuerza sobrante -que no innecesaria, pues cumple funciones muy valiosas para el capital- a la que la acumulación andaluza de capital no da empleo. Entre 1976 y 2008, el desempleo andaluz casi se multiplica por tres, respondiendo su movimiento concreto a grandes rasgos al ciclo del capital: crece en las crisis y se reduce en las expansiones. En este sentido, también la tasa de paro, tiene una evolución muy esclarecedora, oscilando entre el 12 por ciento (fases expansivas) y el 35 por ciento (fases contractivas).

En cuanto a lo específico del desempleo crónico andaluz, más allá del enigmático lamento que lo rodea, incluso en sus estudiosos, requiere alguna explicación. En nuestra opinión, esta característica, permanente en el tiempo, más acentuada en unas fases que en otras, y en la medida que sobrepasa el desempleo normal capitalista (en nuestro caso el español, modulado según alguna particularidad como la sectorial para Andalucía), apunta a uno de los lugares que ocupa Andalucía en la división nacional (e internacional) del trabajo, la de generar fuerza de trabajo y mantenerla en reserva para atender las necesidades de acumulación del capital situado fuera de Andalucía⁹. Es decir, el desempleo andaluz responde a dos requerimientos estructurales: el primero, es atender a su propia acumulación, la del capital situado en Andalucía y, el segundo, es atender a las necesidades de expansión del capital extra-andaluz. Este segundo es el que tiene que ver con el papel de generación y reservorio de fuerza de trabajo para la acumulación nacional de capital¹⁰ y al que he denominado plusdesempleo. La manera en que esto se concreta es la emigración. Durante este período (1976-2008) se produjeron 3,76 millones de movimientos de los que 1,22 millones se produjeron fuera de Andalucía incluyendo casi 120 mil al extranjero.

Hemos de reseñar que esta función que Andalucía ha tenido asignada durante décadas no siempre se ha ejecutado de manera armoniosa como las propias cifras de paro ponen de manifiesto. En determinados momentos, caso de las crisis internacionales aún más cuando se prolongaban en el tiempo, la emigración estaba frenada incluso en los propios destinos lo que provocaba que aumentara el excedente de fuerza de trabajo y no fuera absorbido en suficienten las etapas de expansión posteriores. Además, los sistemas reproductivos y la propia especificidad de la mercancía en juego, fuerza de trabajo (seres humanos), impiden que los mecanismos mercantiles y capitalistas “vacien” el mercado al modo que harían con el resto de mercancías. Una consecuencia de esta riqueza de Andalucía, es la pobreza de sus gentes: pues en las sociedades capitalistas la abundancia relativa de trabajadores se paga con salarios bajos, que suelen acompañar a condiciones más desfavorables de vida. En fin, sobre este papel de Andalucía en la reproducción de la fuerza de trabajo, la sociedad andaluza ha construido todo un entramado familiar, social, institucional, cultural y hasta religioso, que es materia para la sociología materialista.

Otro asunto es el reconocimiento social de esta función y la expresión política que adopta esta demanda, en este sentido y de alguna manera el andalucismo podría ser su expresión política. Otra cosa es el desarrollo concreto adoptado por este andalucismo.

7. Temporalidad de la contratación laboral. La reforma de la contratación, que introdujo la temporalidad, a mediados de los ochenta, proporcionó a los empleadores un instrumento muy económico para adaptar el nivel de fuerza de trabajo a las necesidades del negocio y la actividad. Además, permitió una disciplina laboral y otras ventajas que redundaban en la obtención de más trabajo a menor salario. Este abaratamiento de la fuerza de trabajo responde a la desvalorización de la fuerza de trabajo simple, que se produce con la nueva división internacional del trabajo origen de las deslocalizaciones. Por ello, afectará más a unos empleos que a otros. El carácter general de la necesidad que tiene el capital de ello lo pone de manifiesto el desarrollo legal y los instrumentos públicos implementados para su extensión (bonificaciones y subvenciones). Además, en el caso de Andalucía, tiene una función extra y es ayudar a mantener a la gran reserva de fuerza de trabajo que albergue en función de su papel en la división nacional del trabajo. Esta rotación laboral no solo permite repartir el empleo entre varias fuerzas de trabajo sino que además permite al trabajador acceder a prestaciones por desempleo y subsidios, otro motivo más para que determinados capitales reduzcan salarios, pero ya en la economía sumergida simultaneando el trabajador la recepcion de la prestacion con el empleo sin contrato repartiéndose la ayuda pública entre trabajador y capitalista.

Por ello en Andalucía, durante algunos años esta modalidad de contratación fue muy frecuente y se daba en una cantidad mayor a la media nacional. La temporalidad de los empleos no solo está basada en los aspectos anteriores, también la estacionalidad (agricultura) y temporalidad de la actividad económica (hostelería, construcción), y la sustitución en determinados períodos vacacionales u otros motivos (bolsas de empleo), servían de base para el desarrollo de este tipo de contratación temporal.

En Andalucía, entre 1988 y 2007, el ascenso año tras año de la contratación y de la contratacion temporal solo se interrumpirá en la crisis de primero de los noventa; el crecimiento acumulado de los contratos temporales, que no bajaron del 90 por ciento del total de la contratación, fue 398 por ciento (377% el total de los contratos), pasando de los 787 mil en 1988 a los 3,9 millones en 2007.

La temporalidad en la contratación se extendió por todos los sectores y empresas, pero fue un recurso de los empleadores especialmente en algunos sectores (agricultura y construcción); mas en mujeres que en hombres; en mayor medida en los más jóvenes y con menor antigüedad; más cuanto menor el nivel de estudios; mayor en el sector privado que en el público. Por provincias, destacaban Huelva y Almería como provincias con mayor recurso a la temporalidad (50% de los contratos) y las que menos Jaén y Sevilla, en torno al 42 por ciento. En relación a lo que acontece en España, la contratación temporal andaluza irá aumentando su peso hasta llegar al 24 o 25 por ciento, poniendo de manifiesto el peso elevado de este tipo de contratos en Andalucía.

8. Cualificación de la fuerza de trabajo. Desde mediados de los ochenta el capital sevillano, y nacional, inicia un proceso de transformación técnica de su base material. Este proceso continuará durante décadas en las que la informática, la robotización, la automatización, la digitalización, el I+D (inversión más desarrollo), las TIC (tecnologías de la información y la comunicación), se extenderán a lo largo del tejido productivo y administrativo, abanderando la acumulación de capital. Una consecuencia inmediata, en lo que a la fuerza de trabajo se refiere, es la demanda de unos atributos específicos, por supuesto técnicos (formación en nuevas tecnologías), pero también sociales (educación en valores, integración, diversidad) y emocionales (comprensividad). Ello requerirá aumentar la edad de escolarización obligatoria (la LOGSE¹¹ la situará en los 16 años, aunque su implementación no será drastica sino paulatina). Estas nuevas cualificaciones no serán impartidas exclusivamente por la enseñanza publica complementandose con la enseñanza privada (conciertos públicos).

Poblacion según estudios terminados. Andalucía
	Porcentaje sobre poblacion activa	Porcentaje sobre población ocupada
	1970	2011
Sin estudios	30,73	3,65
Primer grado	62,5	10,90
Segundo grado	4,62	57,41
Tercer grado	2,14	28,04
Fuente: censos de poblacion, 1970 y 2011. INE

Un indicador de este mayor nivel de cualificación general de la fuerza de trabajo de Andalucía nos la proporcionan los censos de población en el apartado de instrucción. Así observamos, tomando el de 1970 y el de 2011, como la población activa sin estudios representaba casi el 31 por ciento de la fuerza de trabajo, mientras el porcentaje de los que tenían el primer grado (enseñanza primaria) representaban casi el 63 por ciento, el resto (6-7%) eran las personas con bachillerato o enseñanza superior (niversitaria). En 2011, tomando la población ocupada, se cambian las tornas, el segundo grado (bachilleres) y tercer grado (universitarios) ya son la gran mayoría, sumando el 85 por ciento. Un esfuerzo instructivo colosal de la población andaluza que da respuesta a las necesidades de la acumulación de capital y de la sociedad que se erige sobre ella.

9. Cambio en la composición profesional de la fuerza de trabajo. El cambio de la base técnica del capital que opera en la nueva fase de acumulación requiere nuevos atributos a la fuerza de trabajo, como vimos anteriormente, pero sobre todo introduce una nueva forma del consumo productivo de la fuerza de trabajo, nuevas funciones, nuevos puestos, nuevas categorías profesionales. El avance del sistema de la maquinaria en la producción de plusvalor va determinando un cambio en la materialidad del trabajo¹², al menos de una buena parte de la clase obrera. El trabajo intelectual, bajo la forma de conciencias que controlan científicamente las fuerzas naturales (científicos, ingenieros y técnicos) y que rigen la marcha de las unidades de producción y circulación (directivos, gerentes, tecnicos de apoyo). Y no solo de las unidades de capital, también del capital social y su representante, el estado, que requerirá del esfuerzo del trabajador intelectual colectivo que constituye una de las fracciones de la nueva clase obrera (gestores, titulados y tecnicos, de todas las ramas del conocimiento integrarán las múltiples unidades de observación, vigilancia, recopilación, elaboración, intervención, etc que integran las administraciones públicas). El trabajo manual no desaparece, pero deja de ser no solo mayoritario sino hegemónico. El apendice de la maquinaria en que ha ido quedando, no solo es cada vez más prescindible y sustituible, sino que ha encontrado un competidor imbatible, el obrero asiático, más barato, más dócil y que aprende rápido.

No es fácil mostrar esto en las estadísticas oficiales, pero el censo de población nos proporciona la información de las situaciones profesionales de la población trabajadora, hemos escogido el de 1970 y el de 2011 (el anterior era de 2001). En el primer caso se refiere a la población activa, mientras en el segundo está referido a la población ocupada. Pero ilustran bien lo que pretendemos expresar, el cambio en la composición profesional de la clase obrera andaluza.

Población según su situación profesional . Andalucia
	% Poblacion activa	% Población ocupada
	1970	2011
Ocupaciones militares	1,44	0,99
Directores, gerentes y funcionarios superiores	7,03	3,70
Técnicos y profesionales científicos e intelectuales, y de apoyo	4,80	26,34
Empleados y trabajadores de servicios	19,24	47,68
Trabajadores del sector primario	34,85	3,81
Trabajadores de la industria y la construccion	32,63	17,49
Fuente: censos de poblacion, 1970 y 2011. INE

Frente al dominio cuantitativo del obrero especializado en la agricultura, la industria y la construcción, que acumulaban casi el 67 por ciento de la fuerza de trabajo en los años setenta y que se reduce hasta el 22 por ciento en 2011, emergen dos figuras con entidad. Por un lado, desde el punto de vista cuantitativo, asistimos al despegue del obrero de los servicios (pasando del 19 al 48 por ciento); por otro lado, y con un peso cualitativo destacable, el trabajador intelectual, que pasa del 12 por ciento en 1970 al 30 por ciento en 2011. Esta tendencia no tiene vuelta atrás. El centro de gravedad de la clase obrera deja de estar en el obrero masa y empieza a bascular hacia el obrero que porta el conocimiento objetivo, el obrero intelectual.

10. Cambio en la composición sectorial de la fuerza de trabajo provincial. La estructura sectorial de la población ocupada en Andalucía, durante el período analizado, cambió como resultado de la acumulación de capital, destacando las siguientes tendencias: reduccion del peso de los ocupados de la agricultura en 20 puntos pasando del 27,5 por ciento al 7,5 por ciento; igualmente descenso en la industria en 8 puntos (del 18% al 10%); aumento en los servicios en 23 puntos (del 44,5% al 67,5%); y crecimiento del porcentaje de la construccion en 5 puntos al pasar del 10 por ciento de 1976 al 15 por ciento en 2007. En 2008 se inicia el derrumbe de la consrucción, posteriormente del resto de sectores, que caracterizó a la Gran recesión.

En los dos primeros sectores la reducción del porcentaje respecto del total va acompañada de una reducción en términos absolutos. En el caso del sector primario es continuo, resultado de un proceso de mecanización y tecnificación de la producción agraria, también del cambio de cultivos (tropicales, fresas) y técnicas (invernaderos), pasando de unos 484 mil a 232 mil (reducción del 52 por ciento). Mientras en la industria, además del componente de cambio tecnológico (automatización, robotización, informatizacion, digitalización, etc) hay una reducción de la producción o cierre de factorias (Astilleros, Bazan, Santa Barbara, Tabacalera, etc), resultado de la nueva división internacional del trabajo¹³ (deslocalizaciones) mediado en muchos casos por el abandono del sector público industrial o su privatización. Las cifras netas no hacen justicia al proceso, pues al final del período hay más ocupados industriales (328 mil en 2007) que al principio (322 mil en 1976). Y es que la ocupación industrial andaluza ha recorrido una uve doble ( w ), con dos minimos en 1986 (243 mil) y 1995 (234 mil). Tras este proceso tenemos una industria andaluza muy vinculada a la agroalimentación y a la construcción (madera, metalica, cerámica, entre otras), por tanto fácil de arrastrar por estos sectores, tanto en su expansión como en su contraccion. Junto a la desagrarización, lo que ha caracterizado a la población ocupada andaluza ha sido la terciarización. Los servicios andaluces no han parado, en todo el período, de sumar efectivos; solo el año 1993 registra un descenso. Así pasan de los 765 mil de 1976 a los 2,2 millones de 2008, casi triplicándose. Tras estas cifras tenemos: el desarrollo del estado de bienestar y del estado de las autonomías en sus formas neoliberales (en Sevilla se suma el efecto capitalidad), la especialización en el turismo, la hostelería y el comercio, reclamados además por la fuerza de trabajo, determinados sectores grandes de ésta, que además necesitan para su reproducción una serie de servicios (educación y sanidad privadas, catering, restauración, servicio doméstico y de atención familiar, gimnasio, psicólogía, dietética, viajes, entrenador personal, etc). Pero, también el desarrollo de las comunicaciones y de los transportes, así como servicios orientados a las empresas ( muy vinculados a la acumulación de capital. Mención aparte merece el sector de la construcción, llamando la atención su carácter procíclcio, crece en exceso en las expansiones y se derrumba en las crisis.

12. La división provincial del mercado laboral andaluz.

Entre las principales tendencias demográficas hemos de destacar: la concentración de la población en las provincias de Sevilla y Málaga, sobre todo, y en menor medida Cadiz; mientras reducían su peso en la poblacion regional las provincias de Jaen, Cordoba y Granada; por su parte Almería y Huelva se estancaban. Además, este proceso está acompañado de una concentración demográfica en el litoral despoblándose el interior. Por último, la población andaluza asiste a un proceso de urbanización por el que se aglomera en grandes localidades. Este es un fenómeno general en todas las provincias.

Esta distribución espacial de la población andaluza obedece en buena medida a las transformaciones en la estructura productiva de la región, que opera a través de la división espacial de la actividad económica, que pasamos a describir.

	1975	2007
ANDALUCÍA		13,8
Almería	5,75	9,2%
Cádiz	15,9	14,6%
Córdoba	10,31	9,2%
Granada	9,75	10,4%
Huelva	8,01	6,2%
Jaén	8,27	7,3%
Málaga	16,7	18,6%
Sevilla	25,32	24,6%
Fuente: BBV, INE

Durante este período, 1976-2008 las provincias más dinámicas, crecen mas que Andalucia, son Almería y Málaga; mientras las restantes crecen menos en términos de producción¹⁴ reduciendo su peso en la composición regional de la producción. Los dos motores del desarrollo económico de la costa mediterranea son el turismo y la agricultura intensiva, apuntalados por la construcción en momentos de expansión económica y por el conjunto de servicios que se derivan. Destacan los retrocesos de Huelva, Cadiz, Cordoba y Jaen. Mientras que en el caso de Granada y Sevilla, el retroceso es menor, inferior al punto porcentual.

1Ver Apuntes sobre el mercado de trabajo andaluz, 1976-2008 (htttp:\estadisticas de sevilla).

2Me refiero con “acumulacion de capital” al conjunto de la acumulación de capital privado y de capital publico (correspondiente a las administraciones publicas).

3La composición técnica de capital expresa la relación entre los medios de producción y el empleo. La variación del empleo puede tener que ver con la variación del capital (acumulación de capital) o con la variación en la composición técnica, o ambas a la vez.

4La evolución del empleo tiene dos grandes determinantes: el capital acumulado y la composición técnica del capital. Así, la participación de la población activa regional en la nacional se puede ver como la relación entre las respectivas acumulaciones y composiciones técnicas del capital.

5La acumulación de capital (regional y nacional), determina la oferta de fuerza de trabajo: primero, a través de la sociedad (hogares y sistema educativo) que producen la fuerza de trabajo que necesita la acumulación de capital; luego, de manera directa (sustituciones y reemplazos de la fuerza de trabajo ocupada), generando desempleo resultante de la ley de la acumulación de capital, atendiendo a las necesidades variables de fuerza de trabajo según estaciones o circunstancias extraordinarias como buenas o malas cosechas, ley del salario según el nivel de desempleo). Por todo esto, la sociedad andaluza ha de generar un volumen de fuerza de trabajo mayor que el estrictamente necesario para la acumulación de capital (regional y nacional).

6Grosso modo, la variación de la población activa teniendo en cuenta que es el producto de la población mayor de 16 años (P>16) y la tasa de actividad (TA), puede descomponerse en los dos efectos mencionados como sigue: (TA x Cambio de P>16) + (P>16 x Cambio TA).

7En este sentido se apuntan varias razones. Una son los atributos específicos de las mujeres de cara a determinadas tareas relacionados con su tradicional papel en la sociedad como la atención y el cuidado, su idoneidad para los trabajos relacionados con los servicios. También otros, de carácter más peregrino, como la baratura de la fuerza de trabajo -y posiblemente su docilidad-, al menos durante un tiempo, al considerarse su salario complementario en la reproducción familiar. El debate sobre la brecha salarial reflejará de alguna manera este aspecto.

8Nos queda decir, que esta revolución feminista ha tenido importantes aliados: el capital gustoso de ampliar la base material de la explotación capitalista con fuerza de trabajo nueva, quizás menos politizada y seguro con menos historia de reivindicación obrera; y la electrificación de los hogares, que liberarían de carga laboral a las familias. La influencia sobre las organizaciones obreras (sindicales y políticas) de este cambio es capítulo aparte.

9No hemos entrado en la cuantificación de la prima de desempleo que correspondería a esta función de reservorio de fuerza de trabajo que tiene la sociedad sevillana en la acumulación nacional de capital, pero a grandes rasgos vendría dado por el diferencial de tasa de paro entre ambas economías. En la medida que éstas se acerquen significará la dilución de la mencionada función.

10A reglón seguido habría que plantearse el por qué, qué hace de Sevilla, y de Andalucía, unas sociedades adecuadas para la generación de fuerza de trabajo. Tratándose del capital, la razón está relacionada con la economía o ahorro, es decir porque permiten esta generación de manera menos costosa: las condiciones sociales, geográficas incluidas, de Sevilla permiten producir y reproducir uno de los tipos de fuerza de trabajo que necesita el capital español de manera más barata. Esto incluye el tipo de familia, el rol de la mujer como cuidadora, la natalidad elevada, y todo un conjunto de factores, entre los que también se incluirían ideológicos y culturales, que permiten llevar a cabo esta función.

11En el período que investigamos, 1976-2008, la educación española se regula jurídicamente, a grandes rasgos, por 5 leyes: 1970-1985 la Ley General de Educación; 1985-1990, la Ley Orgánica del Derecho a la Educacion; 1990-2002, la Ley Orgánica General del Sistema Educativo; 2002-2006, la Ley Orgánica de Calidad de la Enseñanza; a partir de 2006, la Ley Orgánica de Educación. Ello pone de manifiesto que el interés del capital se va imponiendo a través de la lucha de clases, en este caso en el ámbito legislativo.

12Carrera, Juan Iñigo (2018). Del capital como sujeto.

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14Hemos tomado para el período 1975-1998 el valor añadido bruto los datos del Servicio de Estudios del BBV, y para el 2000-2008 el producto interior bruto que proporciona la Contabilidad Regional del INE.